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遼寧省政務服務事項目錄

發布時間:2017-11-30  來源:

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序號 事項名稱 權力類別 設立依據 層級和部門
1 實驗動物生產和使用許可  行政許可 【行政法規】《實驗動物管理條例》(1988年10月31日國務院批準 1988年11月14日國家科學技術委員會令第2號發布 根據2017年3月1日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》第三次修正)
 第六條 國家實行實驗動物的質量監督和質量合格認證制度。具體辦法由國家科學技術委員會另行制定。
 【規范性文件】《實驗動物質量管理辦法》(國科發財字〔1997〕593號)
 第九條 實驗動物生產和使用,實行許可證制度。實驗動物生產和使用單位,必須取得許可證。
 第十二條 實驗動物生產、使用許可證的申請、審批,按照以下程序執行。各省(自治區、直轄市)科委負責受理許可證申請,并進行考核和審批。
 【規范性文件】《實驗動物許可證管理辦法(試行)》(國科發財字〔2001〕545號)
 第三條 實驗動物許可證包括實驗動物生產許可證和實驗動物使用許可證。
 第八條 省、自治區、直轄市科技廳(科委、局)負責受理許可證申請,并進行考核和審批。合格者由省、自治區、直轄市科技廳(科委、局)簽發批準實驗動物生產或使用許可證的文件,發放許可證。
科技行政管理部門(省)
2 省級大學科技園認定  行政確認 【規范性文件】《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》(國發〔2005〕44號)
6.加速高新技術產業化和先進適用技術的推廣。優化高新技術產業化環境。繼續加強國家高新技術產業開發區等產業化基地建設。制定有利于促進國家高新技術產業開發區發展并帶動周邊地區發展的政策。構建技術交流與技術交易信息平臺,對國家大學科技園、科技企業孵化基地、生產力促進中心、技術轉移中心等科技中介服務機構開展的技術開發與服務活動給予政策扶持。
 【規范性文件】《國家大學科技園認定和管理辦法》(國科發高〔2010〕628號)
 第八條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市的大學科技園,由省級科技和教育行政管理部門向國務院科技和教育行政管理部門提出國家大學科技園認定申請。
 【規范性文件】《遼寧省大學科技園管理辦法》(遼科發〔2013〕12號)
 第四條 省科技廳、省教育廳負責大學科技園的宏觀管理和指導,組織國家大學科技園的申報、推薦,省級大學科技園的認定、考核等工作。 
科技行政管理部門(省)
3 高新技術企業認定 行政確認 【行政法規】《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》(國務院令第512號,2007年12月6日頒布)
 第九十三條 企業所得稅法第二十八條第二款所稱國家需要重點扶持的高新技術企業,是指擁有核心自主知識產權,并同時符合下列條件的企業:(一)產品(服務)屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍;(二)研究開發費用占銷售收入的比例不低于規定比例;(三)高新技術產品(服務)收入占企業總收入的比例不低于規定比例;(四)科技人員占企業職工總數的比例不低于規定比例;(五)高新技術企業認定管理辦法規定的其他條件。《國家重點支持的高新技術領域》和高新技術企業認定管理辦法由國務院科技、財政、稅務主管部門商國務院有關部門制訂,報國務院批準后公布施行。
 【規范性文件】《關于印發〈高新技術企業認定管理辦法〉的通知》(國科發[2016]32號)第二章
 第八條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區高新技術企業認定管理機構。 
科技行政管理部門(省)
4 科技查新服務 公共服務 【規范性文件】《關于推薦第一批查新咨詢科技立項及成果管理的情報檢索單位的通知》([90]國科發情字800號)
 第一條 獲得授權的一級查新單位分別有:中國科技情報研究所(中國科技技術信息研究所)、中國國防科技信息中心、機電部科技情報所(機械工業部科技信息研究所)、化工部科技情報所(中國化信息中心)、中國航天工業總公司科技信息研究所、中國醫科院醫學情報所、農業部科技文獻信息中心、上海科學技術情報研究所、四川省科學技術情報研究所、遼寧省科學技術情報研究所和天津市科技情報研究所共11家單位。
 【規范性文件】《關于加快科技服務業發展的若干意見》(國發〔2014〕49號)
 (六)科技咨詢服務。鼓勵發展科技戰略研究、科技評估、科技招投標、管理咨詢等科技咨詢服務業,積極培育管理服務外包、項目管理外包等新業態。支持科技咨詢機構、知識服務機構、生產力促進中心等積極應用大數據、云計算、移動互聯網等現代信息技術,創新服務模式,開展網絡化、集成化的科技咨詢和知識服務。加強科技信息資源的市場化開發利用,支持發展競爭情報分析、科技查新和文獻檢索等科技信息服務。發展工程技術咨詢服務,為企業提供集成化的工程技術解決方案。
 【規范性文件】《科技查新技術規范》(GB/T 32003-2015國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會聯合發布2016年4月1日起實施)
 第一條 本標準規定了科技查新的基本術語、科技查新應遵循的基本規則及基本流程,規定了查新報告的基本內容、要求以及撰寫格式,旨在用統一的技術規范和術語指導科技查新工作。本標準適用于科技查新機構及科技查新人員從事的科技查新工作。
科技行政管理部門(省)
5 遼寧省科技創新資源(文獻)共享應用服務 公共服務 【規范性文件】《2004—2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》(國辦發〔2004〕55 號)
(四)科技文獻共享平臺。1.擴充、集成科技文獻資源,加強專利、工藝、標準、科技報告等文獻資源的建設。實現印刷版和電子版、網絡版資源互補。開辟利用國際科技文獻資源的各種渠道。2.加強數字圖書館標準的研究,逐步建設各類數字化的科技文獻資源庫。促進相關部門、地方科技文獻網絡系統的對接和共享。鼓勵各類文獻服務機構采用多種現代化手段和服務方式,構建種類齊全、結構合理的國家科技文獻資源保障和服務體系。
 【規范性文件】《“十一五”國家科技基礎條件平臺建設實施意見》(國科發財字〔2005〕295號)
 (四)科技文獻共享平臺,1. 科技圖書文獻信息保障系統。以國家科技圖書文獻中心為主體,按照“統一采購,規范加工,聯合上網,資源共享”的原則,擴大科技期刊、圖書、科技報告、會議論文、學位論文、聲像文獻等文獻資源的收集和服務;到2010年外文科技期刊總量達到約30,000種以上;以國家科技圖書文獻網絡服務系統為基礎,加強與高校文獻資源保障系統、國家圖書館等科技文獻信息服務系統的互聯與對接,實現外文科技期刊網上資源種類占國際主要刊物的50%以上;向用戶提供網絡化、集成化和可定制的文獻信息服務;實施精品戰略,提高我國科技期刊的水平和質量,增強國際影響力。
 【規范性文件】《遼寧省人民政府關于印發提高科技創新能力加速老工業基地振興若干規定的通知》(遼政發〔2006〕10號)
 第49條 加強實驗基地、基礎設施和條件平臺建設。圍繞我省經濟社會發展和重大戰略需求,重點建設一批科研基礎設施和大型科學儀器、設備共享平臺,自然科技資源共享平臺,科學數據共享平臺,科技文獻共享平臺,成果轉化公共服務平臺,網絡科技環境平臺等,全面加強對科技創新的支撐。
 【規范性文件】《遼寧省人民政府關于進一步促進產學研合作工作的意見》(遼政發〔2012〕34號)
 (三)搭建產學研合作平臺,提供高效便捷服務。推進產學研合作、遼寧省網上技術交易市場等網絡服務平臺和科技圖書文獻信息服務、大型科學儀器設備資源共享、知識產權服務、公共檢測技術服務和農作物種質基因資源庫及其信息平臺等各類科技基礎條件平臺建設。
科技行政管理部門(省)
6 科技報告開放共享服務 公共服務 【規范性文件】《科技部關于加快建立國家科技報告制度的指導意見》(國辦發〔2014〕43號)
 (九)建立科技報告共享服務機制。科技部及其委托機構應根據分級分類原則,通過國家科技報告服務系統面向項目主管機構、項目承擔單位、科研人員和社會公眾提供開放共享服務。
科技行政管理部門(省)
7 科技智庫建設與服務 公共服務 【規范性文件】《關于加強中國特色新型智庫建議的意見》(中辦發[2014]65號)
 三、構建中國特色新型智庫發展新格局(九)建設高水平科技創新智庫和企業智庫。科研院所要圍繞建設創新型國家和實施創新驅動發展戰略,研究國內外科技發展趨勢,提出咨詢建議,開展科學評估,進行預測預判,促進科技創新與經濟社會發展深度融合。
科技行政管理部門(省)
8 科技檔案利用服務 公共服務 【地方性法規】《遼寧省檔案條例》(2006年1月13日修訂)
 第二章 檔案機構及其職責
 第八條 國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當建立檔案機構或者配備檔案工作人員,統一管理本單位檔案;對所屬單位的檔案工作進行檢查和指導;業務上受本行政區域相應的人民政府檔案行政管理部門的監督和指導。
 第四章 檔案的利用和公布
 第二十一條 檔案館應當按照國家規定向社會開放檔案,檔案的利用按國家規定辦理。檔案館如需要向社會提供利用寄存在檔案館的檔案,應當征得檔案寄存者的同意。
 第二十三條 檔案館提供利用檔案實行有償服務,收費范圍和標準由省人民政府檔案行政管理部門會同省物價部門制定。組織及個人利用其移交、捐贈的檔案,檔案館應當無償和優先提供。
科技行政管理部門(省)
9 科技成果轉化信息服務 公共服務
【規范性文件】《關于印發<遼寧省科技服務業發展四年行動計劃(2014年-2017年)>的通知》遼科發〔2014〕9號
 三、重點任務 1.基礎條件建設:圍繞全省科技服務發展重點任務,堅持以政府為引導、以市場為導向的多元化發展方針,整合各類資源要素,積極推進大型科學儀器資源共享平臺、遼寧省網上技術交易市場等重點項目建設,力爭到2017年全部科技服務業基礎條件建設項目能夠順利完成并有效發揮作用。
 【規范性文件】《國務院關于加快科技服務業發展的若干意見》國發〔2014〕49號
 二、重點任務 (二)技術轉移服務:發展多層次的技術(產權)交易市場體系,支持技術交易機構探索基于互聯網的在線技術交易模式,推動技術交易市場做大做強。
科技行政管理部門(省)
10 科技創新體系建設戰略研究和決策咨詢服務 公共服務 《關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》(中發〔2012〕6號)
 三、強化企業技術創新主體地位,促進科技與經濟緊密結合
 (四)建立企業主導產業技術研發創新的體制機制。加快建立企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系。鼓勵科研院所和高等學校的科技人員創辦科技型企業,促進研發成果轉化。
 進一步強化和完善政策措施,引導鼓勵企業成為技術創新主體。支持企業職工的技術創新活動。
科技行政管理部門(省)
11 對外科技交流與合作服務 公共服務 【規范性文件】《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》(國發〔2005〕44號)
 為加快推進創新型國家建設,全面落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》,充分發揮科技對經濟社會發展的支撐引領作用,現就深化科技體制改革、加快國家創新體系建設提出意見。
 一、充分認識深化科技體制改革、加快國家創新體系建設的重要性和緊迫性;二、深化科技體制改革、加快國家創新體系建設的指導思想、主要原則和主要目標。
 (一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,大力實施科教興國戰略和人才強國戰略,堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針,全面落實科技規劃綱要,以提高自主創新能力為核心,以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點,進一步深化科技體制改革,著力解決制約科技創新的突出問題,充分發揮科技在轉變經濟發展方式和調整經濟結構中的支撐引領作用,加快建設中國特色國家創新體系,為2020年進入創新型國家行列、全面建成小康社會和新中國成立100周年時成為世界科技強國奠定堅實基礎。(二)主要原則。一是堅持創新驅動、服務發展。把科技服務于經濟社會發展放在首位,大力提高自主創新能力,發揮科技支撐引領作用,加快實現創新驅動發展。二是堅持企業主體、協同創新。突出企業技術創新主體作用,強化產學研用緊密結合,促進科技資源開放共享,各類創新主體協同合作,提升國家創新體系整體效能。三是堅持政府支持、市場導向。統籌發揮政府在戰略規劃、政策法規、標準規范和監督指導等方面的作用與市場在資源配置中的基礎性作用,營造良好環境,激發創新活力。注重發揮新型舉國體制在實施國家科技重大專項中的作用。四是堅持統籌協調、遵循規律。統籌落實國家中長期科技、教育、人才規劃綱要,發揮中央和地方兩方面積極性,強化地方在區域創新中的主導地位,按照經濟社會和科技發展的內在要求,整體謀劃、有序推進科技體制改革。五是堅持改革開放、合作共贏。改革完善科技體制機制,充分利用國際國內科技資源,提高科技發展的科學化水平和國際化程度。(三)主要目標。到2020年,基本建成適應社會主義市場經濟體制、符合科技發展規律的中國特色國家創新體系;原始創新能力明顯提高,集成創新、引進消化吸收再創新能力大幅增強,關鍵領域科學研究實現原創性重大突破,戰略性高技術領域技術研發實現跨越式發展,若干領域創新成果進入世界前列;創新環境更加優化,創新效益大幅提高,創新人才競相涌現,全民科學素質普遍提高,科技支撐引領經濟社會發展的能力大幅提升,進入創新型國家行列。三、強化企業技術創新主體地位,促進科技與經濟緊密結合;四、加強統籌部署和協同創新,提高創新體系整體效能;五、改革科技管理體制,促進管理科學化和資源高效利用;六、完善人才發展機制,激發科技人員積極性創造性;七、營造良好環境,為科技創新提供有力保障;八、加強組織領導,穩步推進實施。
 
科技行政管理部門(省)
12 科技創新創業人才培養相關政策咨詢服務 公共服務 【規范性文件】《關于印發國家中長期科技人才發展規劃(2010-2020年)的通知》(國科發政〔2011〕353號) 
三、體制機制創新 1.建立科學合理的科技人才管理體制   健全科技人才宏觀管理的統籌協調機制。國家有關部門和各省級地方政府有關部門,要健全科技人才管理機構,落實國家各項科技人才工作部署,協調推動各類科技人才政策措施和相關科技人才工程的實施。建立中央與地方、相關部門之間統籌協調、共同推進的工作機制。
 四、政策措施  4.實施支持科技人才創業的政策 健全創業服務體系。加大對科技創新基礎設施和公共技術基礎設施平臺建設。
科技行政管理部門(省)
13 大型科學儀器共享服務 公共服務 【規范性文件】《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發〔2014〕70號) 
 一、總體要求
 第三條 基本原則:信息共享。搭建統一的網絡管理平臺,實現科研設施與儀器配置、管理、服務、監督、評價的全鏈條有機銜接。
 二、重點措施
 第一條 所有符合條件的科研設施與儀器都納入統一網絡平臺管理。第(二)條 按照科研設施與儀器功能實行分類開放共享。
科技行政管理部門(省)
14 遼寧省科技基礎條件資源共享服務 公共服務 【規范性文件】《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》(國發[2005]44號)
 九、科技創新基地與平臺
 (四十九)加強實驗基地、基礎設施和條件平臺建設。圍繞經濟社會發展和國家安全的重大戰略需求,在新興交叉前沿領域的戰略空白領域建設若干學科交叉、綜合集成、機制創新的國家實驗室。以國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國防科技重點實驗室、國家工程(技術研究)中心、企業技術中心或研究開發中心等為依托,組織實施重大自主創新項目,吸引和凝聚高水平人才,推動項目、基地、人才的有機結合。
 重點建設一批科研基礎設施和大型科學儀器、設備共享平臺,自然科技資源共享平臺,科學數據共享平臺,科技文獻共享平臺,成果轉化公共服務平臺,網絡科技環境平臺等,全面加強對自主創新的支撐。
 (五十一)加強企業和企業化轉制科研機構自主創新基地建設。國家支持企業特別是大企業建立研究開發機構。依托具有較強研究開發和技術輻射能力的轉制科研機構或大企業,集成高等學校、科研院所等相關力量,在重點領域建設一批國家工程實驗室,開展面向行業的競爭前技術、前沿技術和軍工配套、軍民兩用技術研究。
 【規范性文件】《2004-2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》(國辦發[2004]55號)
 二、目標和任務
 (二)主要任務
 構建和完善物質與信息保障系統。制定科學、合理、統一的技術標準和規范,研究開發相關技術,對現有的大型科學儀器、設備、設施、科學數據、科技文獻、自然科技資源等進行整合、重組和優化,充分利用國際資源,加快實現資源的信息化、網絡化,建立適當集中與適度分布相結合的資源配置格局。
 【規范性文件】《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發〔2014〕70號)
 一、總體要求
 (四)適用范圍。科研設施與儀器包括大型科學裝置、科學儀器中心、科學儀器服務單元和單臺套價值在50萬元及以上的科學儀器設備等,主要分布在高校、科研院所和部分企業的各類重點實驗室、工程(技術)研究中心、分析測試中心、野外科學觀測研究站及大型科學設施中心等研究實驗基地。其中,科學儀器設備可以分為分析儀器、物理性能測試儀器、計量儀器、電子測量儀器、海洋儀器、地球探測儀器、大氣探測儀器、特種檢測儀器、激光器、工藝試驗儀器、計算機及其配套設備、天文儀器、醫學科研儀器、核儀器、其他儀器等15類。
科技行政管理部門(省)
15 遼寧省創新方法應用推廣服務 公共服務 【規范性文件】《關于加強創新方法工作的若干意見》(國科發財[2008]197號)
 三、主要任務
 (一)加強科學思維培養,大力促進素質教育和創新精神培育。
 (二)加強科學方法的研究、總結和應用。
 (三)大力推進技術創新方法應用,切實增強企業創新能力。
 (四)著力推進科學工具的自主創新,逐步擺脫我國科研受制于人的不利局面。                                                  
(五)推進創新方法宣傳與普及。
 (六)積極開展國內外合作交流。
科技行政管理部門(省)
16 高新技術企業認定培育服務 公共服務 【行政法規】《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔2016〕32號)
 第八條第三款 省級認定機構負責遴選參與認定工作的評審專家(包括技術專家和財務專家),并加強監督管理;第四款省級認定機構負責對已認定企業進行監督檢查,受理、核實并處理復核申請及有關舉報等事項,落實領導小組及其辦公室提出的整改建議。
 【規范性文件】遼寧省科技廳、遼寧省財政廳、遼寧省國家稅務局和遼寧省地方稅務局四部門聯合印發《遼寧省高新技術企業培育工程實施方案》(遼科發【2011】58號)
 第二點 省科技廳依托省生產力中心,各市科技局和高新區管委會依托本區域的生產力中心,成立《認定辦法》宣講團。
 第三點 以全省生產力中心為主要依托,大力開展高新企業認定的輔導。
 第四點 省生產力中心負責常年受理高新企業申報材料,并進行形式審查和相應輔導。
科技行政管理部門(省)
17 中小微企業技術成果轉化服務 公共服務
【行政法規】《中華人民共和國中小企業促進法》(2002年6月29日主席令第29號)
 第四章第三十條 政府有關部門應當在規劃、用地、財政等方面提供政策支持,推進建立各類技術服務機構,建立生產力促進中心和科技企業孵化基地,為中小企業提供技術信息、技術咨詢和技術轉讓服務,為中小企業產品研制、技術開發提供服務,促進科技成果轉化,實現企業技術、產品升級。
科技行政管理部門(省)

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