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《遼寧省科技創新基地優化整合方案》文件解讀

發布時間:2019-07-11  來源:政策法規與監督處

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  (一)主要內容 

  《方案》共五部分內容。 

  第一部分:總體目標及基本原則。 

  提出到2020年要初步形成布局合理、定位清晰、管理科學、開放共享、多元投入、動態調整的省級科技創新基地建設發展新格局。明確了省科技創新基地整合工作要堅持“頂層設計,優化布局;統籌兼顧,平穩過渡;創新機制,規范管理;面向高端,擇優扶強”4項原則。 

  第二部分:優化科技創新基地布局。 

  根據創新需求和不同類型科研基地的功能定位,對現有省級基地平臺進行分類梳理,重新定位,歸并整合為科學與工程研究類、技術創新與成果轉化類、基礎支撐與條件保障類布局建設,并明確了各類創新基地的定位、目標。其中,省科學與工程研究類科技創新基地定位于建設省重點實驗室;省技術創新與成果轉化類科技創新基地定位于建設省工程研究中心、省產業技術創新研究院、省產業共性技術創新中心、省專業技術創新中心和省臨床醫學研究中心;省基礎支撐與條件保障類科技創新基地定位于建設省科技創新綜合信息平臺、省大型科學儀器共享服務平臺、東北科技大市場等科技創新基地。 

  第三部分:調整現有省級科技創新基地。 

  根據整合重構后各類省級科技創新基地的功能定位和建設運行標準,對現有各類平臺和中心進行考核評估及優化整合,符合條件的納入相關基地序列管理。同時,按照全省科技創新基地的布局要求,遵循“少而精”的原則,擇優擇需部署新建一批高水平省級科技創新基地,嚴格遴選標準,嚴控新建規模。 

  在優化調整現有創新基地方面,對現有省重點實驗室結合運行評估結果進行優化調整和統籌布局;現有省工程研究中心和省工程實驗室按整合重構后的省工程研究中心功能進行定位,合理歸并;對現由科技廳批建的省產業共性技術創新平臺,符合條件的納入省產業共性技術創新中心序列;對原有的省級工程技術研究中心、產業專業技術創新平臺,符合條件的納入專業技術創新中心管理;對現有省級臨床醫學研究中心進行績效評估,進一步規范運行管理;科技創新資源共享服務平臺、科技創新綜合服務平臺、產業技術創新綜合服務平臺等優化調整后納入省基礎支撐與條件保障類科技創新基地序列進行管理。 

  第四部分:管理運行機制。 

  為加強科技創新基地建設,提升基地創新能力和活力,《方案》提出在運行管理、評估考核及資源配置等方面完善機制,加強管理。 

  第五部分:實施進度安排。 

  2019年,各類省級科技創新基地牽頭單位要會同有關部門,研究出臺全省相應科技創新基地的管理辦法、細則和支持計劃。2020年,完成省級科技創新基地優化整合工作。 

  (二)工作要求 

  各地區、各部門和各單位要認真梳理省級科技創新基地現狀,全面摸清底數,組織做好優化整合前的考核評估,對于運行良好、有發展潛力的平臺,納入新的科技創新基地序列管理;對于同一依托單位加掛多個平臺牌子且高度重復的平臺予以合并;對于運行狀況不佳或存在其它需撤銷情形的平臺,予以撤銷。切實解決現有平臺之間交叉重復、定位不夠清晰的問題。要以此次基地優化整合為契機,進一步強化體制機制創新,真正使科技創新基地成為引領我省產業振興和轉型發展的排頭兵。 

  同時,主管部門將加強績效考核和財政支持的銜接。科學與工程研究類、基礎支撐與條件保障類省科技創新基地將突出財政穩定支持,省財政擇優為重點實驗室、省科技創新綜合信息平臺、省大型科學儀器共享服務平臺提供運行和能力建設支持。對技術創新與成果轉化類省級科技創新基地建設將充分發揮市場配置資源的決定性作用,加強政府引導和第三方考核評估,對符合件的基地,根據考核評估情況,采用后補助等方式支持基地能力建設。 

  政策鏈接:《遼科發〔2019〕23號省科技廳 省財政廳 省發改委關于印發《遼寧省科技創新基地優化整合方案》的通知

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