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關于印發《遼寧省重點實驗室管理暫行辦法》的通知

發布時間:2018-07-19  來源:

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各有關單位: 

   為規范和加強遼寧省重點實驗室的建設與運行管理,進一步增強重點實驗室的科技創新能力,現將修訂后的《遼寧省重點實驗室管理暫行辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。 

  遼寧省科學技術廳 

  2018717  

遼寧省重點實驗室管理暫行辦法 

  第一章 總則  

  第一條 為規范和加強遼寧省重點實驗室(以下簡稱重點實驗室)的建設與運行管理,根據國家重點實驗室建設與運行管理相關辦法,結合我省實際,制定本辦法。 

  第二條 重點實驗室是遼寧省科技創新體系的重要組成部分,是開展高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培育優秀科技人才和創新團隊、開展學術交流、開放共享先進創新資源的重要基地。 

  第三條 重點實驗室的主要任務是:針對科技發展前沿和我省經濟、社會發展中的重大科學和關鍵、共性技術問題,集聚整合創新資源開展原始創新、集成創新、協同創新等研發活動,產出原創性創新成果,支撐相關領域和行業技術進步。為科研人員開展研發活動、科技合作交流提供平臺和條件。 

  第四條 遼寧省科學技術廳(以下簡稱省科技廳)是重點實驗室的宏觀管理部門,主要職責是: 

  (一)確定重點實驗室發展規劃和政策措施,制定重點實驗室建設與管理規章,宏觀指導重點實驗室的建設和運行。 

  (二)批準重點實驗室的建立、調整和撤銷。 

  (三)對條件成熟、符合國家重點實驗室要求的省級重點實驗室,擇優推薦申報國家重點實驗室。 

  第五條 遼寧省科技創新平臺管理中心(以下簡稱平臺管理中心,暫委托遼寧省重要技術創新與研發基地建設工程中心部門管理)是受省科技廳委托實施重點實驗室過程管理的組織或參與單位,主要職責是: 

  (一)建立重點實驗室評審專家庫,參與實施重點實驗室論證、評估工作,并形成評價報告。 

  (二)負責組織重點實驗室年度報告的收集、整理和統計分析工作,并形成年度發展情況報告。 

  (三)協助省科技廳做好重點實驗室的宣傳等其他工作。 

  第六條 依托單位是重點實驗室建設和運行管理的具體責任單位,主要職責是: 

  (一)負責重點實驗室的建設實施和運行管理。 

  (二)負責聘任重點實驗室主任、副主任及學術委員會主任、副主任及委員,建立健全管理制度和運行機制。 

  (三)落實相應的條件保障以及經費等配套支持,解決重點實驗室建設與運行中的有關問題。 

  (四)配合省科技廳和平臺管理中心做好重點實驗室的論證、評估宣傳等工作;審核實驗室上報材料的真實性和準確性,并承擔材料失實的連帶責任。 

  第二章 申請與認定 

  第七條 重點實驗室按照定位分為以下三類: 

  (一)學科重點實驗室。面向學科前沿和經濟社會的重要領域,以提升原始創新能力為目標,引領帶動學科和領域發展,在科學前沿、新興、交叉、邊緣等學科布局,主要依托省內高等院校和科研院所建設。 

  (二)企業重點實驗室。以培育和建設企業國家重點實驗室為目標,面向社會和行業未來發展的需求,開展應用基礎研究和競爭前共性技術研究,研究制定國際標準、國家和行業標準,聚集和培養優秀人才,引領和帶動行業技術進步,主要依托在遼寧省內注冊的、符合我省重點發展的產業、行業的龍頭企業建設。 

  (三)省市共建重點實驗室。省市共建重點實驗室由省科技廳結合五大區域發展戰略需求,特別是面向突破遼西北、精準脫貧和污染防治攻堅戰等戰略任務,重點以解決區域創新驅動發展不平衡問題為目標,結合省市工作調研或會商情況統籌布局,圍繞我省區域經濟社會發展戰略布局和區域特色,提升區域創新能力和地方基礎研究能力,主要依托高等院校、科研院所和獨立法人的研發機構建設。 

  第八條 申請建設重點實驗室應具備以下條件: 

  (一)研究領域符合國家和遼寧省科技發展戰略,在本領域具有明顯的科研優勢和區域特色,科研成效突出,擁有一定數量的具有自主知識產權且處于國際、國內領先水平的科研成果,具備承擔國家、省部級重大科研項目和廣泛開展國際、國內學術交流與合作的能力。企業重點實驗室依托單位須具備承擔相應領域的國家科技計劃項目能力,近3年須主持或承擔過國家各類科技計劃項目。 

  (二)重點實驗室主任應在本學科領域具有較高的學術地位,具有較強的組織管理和協調能力,具有正高級職稱,年齡一般不超過60周歲;每個研究方向應有學術水平高、學風嚴謹、創新能力強的學術帶頭人;擁有一支學術思想活躍、科研業績優秀、團結協作、結構合理的人才隊伍,固定科研人員數量不少于20人。學科重點實驗室優先支持具有博士后工作站和博士學位授予權的單位。 

  (三)具備良好的科研條件和基礎設施,實驗場地相對集中,面積一般須不低于1000平方米;具備開展重大基礎研究和應用基礎研究所必需的儀器設備和設施,科研儀器總價值(原值)在500萬元以上,且須按條件納入遼寧省大型科學儀器服務共享信息平臺。從事軟件研究開發等特殊行業的實驗室可以略低于以上標準。 

  (四)依托單位有籌措資金的能力和信譽,能夠為研究工作提供必要的條件支持和后勤保障。重點實驗室申報單位須確保連續3年投入建設經費累計不少于500萬元,且每年提供運行保障經費不少于100萬元。 

  (五)實驗室內部管理制度健全、已形成科學的管理體制和高效、合理的運行機制。 

  (六)省市共建重點實驗室可適度放寬申請條件。 

  第九條 重點實驗室申請認定程序: 

  (一)學科重點實驗室、企業重點實驗室 

  1、依托單位根據重點實驗室申請條件,向省科技廳提交重點實驗室申請文件,并在遼寧省科技計劃項目管理信息系統中填報《遼寧省重點實驗室建設申請書》。 

  2、省科技廳領域主管處室負責受理重點實驗室申請,結合各領域創新需求和平臺基地布局,參考相關行業主管部門、屬地市級科技管理部門意見,形成重點實驗室擬考察名單。 

  3、擬考察實驗室依托單位須在遼寧省科技計劃項目管理信息系統中填報《遼寧省重點實驗室建設計劃書》,并做好現場考察準備。 

  4、省科技廳可聯合行業管理部門等相關單位組織專家組,對擬考察的重點實驗室進行材料審核與現場考察。省科技廳結合專家組評審意見,提出擬建設重點實驗室名單,在省科技廳網站公示后,下達認定文件。 

  5、學科重點實驗室命名為遼寧省+核心研究方向+重點實驗室。企業重點實驗室命名為企業名稱+遼寧省重點實驗室 

  (二)省市共建重點實驗室 

  1、根據區域創新和產業發展需要,突出地域特色,結合實際需求,由各市負責本地區省市共建重點實驗室建設的申報和推薦。 

  2、申報單位須在遼寧省科技計劃項目管理信息系統中填報《遼寧省重點實驗室建設申請書》。各市科技主管部門組織實驗室的申報、受理和論證,并以市政府文件推薦上報。原則上,省市共建重點實驗室每年各市推薦數量不超過2個。 

  3、省科技廳平臺管理處室負責受理省市共建重點實驗室建設申請,審定后下達認定文件。 

  4、省市共建重點實驗室命名為省市共建+核心研究方向+遼寧省重點實驗室 

  第十條 經省科技廳認定的重點實驗室,依托單位須參照專家意見修改完善《遼寧省重點實驗室建設計劃書》,報平臺管理中心備案 

  第三章 運行與管理 

  第十一條 重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責制。重點實驗室主任由依托單位擇優聘任,并報省科技廳備案。 

  第十二條 重點實驗室應成立學術委員會。學術委員會一般由7—13名國內外同領域優秀專家組成,作為重點實驗室的學術指導機構,其職責是審議重點實驗室的目標任務、研究方向、年度工作計劃和總結、重大學術活動、開放研究課題等事項。學術委員會會議原則上每年至少召開1次。 

  學術委員會主任、副主任和委員由依托單位聘任,主任應由非依托單位人員擔任。 

  第十三條 重點實驗室按研究方向和內容設置研究單元,保持人員結構和規模合理。應注重學術梯隊和優秀中青年隊伍建設,制訂吸引、培養高水平人才的激勵政策,加強研究生培養,穩定一支高水平的研究隊伍。 

  第十四條 重點實驗室應加大開放力度,積極開展國際和國內學術合作與交流。鼓勵通過建立訪問學者制度、設置開放基金課題等形式,吸引國內外優秀科技人才。重視科學普及工作,每年向社會公眾開放。 

  第十五條 重點實驗室應制定科研儀器設備統籌使用制度,保障科研儀器設備的高效運轉和開放共享,提高資源使用效率。實驗室符合條件的大型儀器設備均須納入遼寧省大型科學儀器服務共享信息平臺管理。各級財政項目資金購置、研制的儀器設備須在顯著位置粘貼國家/省級科技項目資助設備標識。 

  第十六條 重點實驗室應規范科學數據采集和管理。加強科學數據的交流和利用。重點實驗室須按照《遼寧省財政科技計劃(專項、基金等)科技報告管理暫行辦法》的要求,及時編寫、呈交科技報告。 

  第十七條 重點實驗室應建立知識產權管理體系。對重點實驗室完成的專著、論文、軟件、數據庫等研究成果均應署重點實驗室名稱。專利申請技術成果轉讓、申報獎勵等按國家和省有關規定辦理。  

  第十八條 重點實驗室應結合自身特色,加強與產業界的合作與聯系,積極開展多種形式的產學研合作,推動科技成果在遼寧省內的轉化與應用。 

  第十九條 重點實驗室因故需變更實驗室名稱的,須由依托單位審核后向省科技廳提出申請。省科技廳批準后正式變更。 

  第四章 考核與評估 

  第二十條 重點實驗室實行年度報告制度。依托單位須按規定時間組織重點實驗室在遼寧省科技計劃項目管理信息系統中填報遼寧省重點實驗室年度情況報告。連續三年未填報年報的重點實驗室將予撤銷。 

  第二十一條 重點實驗室實行優勝劣汰的動態管理。重點實驗室根據運行評估規則每3年參加一次評估。評估結果為優秀等次的重點實驗室將納入我省推薦國家級科技創新基地范圍重點培育;評估結果為不合格等次的重點實驗室將予撤銷,且評估結果發布起三年內不得重新申報。。 

  第二十二條 將重點實驗室考核納入我省科研誠信管理體系,對有違反科研誠信行為的單位和個人依法依規予以處理。在重點實驗室評估考核過程中提供錯誤、虛假材料的重點實驗室及其依托單位,省科技廳將視其情節輕重酌情予以處理。 

  第五章   

  第二十 本辦法自公布之日起施行。 

  第二十四條 本辦法由省科技廳負責解釋。 

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